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三、燃油税的改革从汽车工业发展的角度必须处理好以下几个问题 燃油税的实施是一项庞大而复杂的问题，必须统筹规划、全面考虑。那么，从我国汽车工业发展的角度来看，燃油税的推行必须注意处理好下列问题： 1、燃油税的实施应与国家汽车产业发展政策相适应 《汽车产业发展政策》的取向是推动汽车产业结构调整和重组，扩大企业规模效应，提高产业集中度，避免盲目投资和低水平重复建设，激励汽车生产企业提高研发能力和技术创新能力，健全汽车产业法制化管理体系，促进汽车产业与关联产业及社会环境协调发展，使我国在2010年成为世界主要汽车生产国。《政策》规定：汽车产业及相关产业要注重发展和应用新技术，提高汽车燃油经济性。2010年前，乘用车平均油耗比2003年降低15%以上。要依据有关节能方面的技术法规，建立汽车产品油耗公示制度。同时，《政策》将规定国家引导和鼓励发展节能环保型小排量汽车。汽车产业要结合国家能源结构调整战略，积极开展电动汽车、车用动力电池等新型动力的研究和产业化，重点发展混合动力汽车技术。重申培育以私人消费为主体的汽车市场，改善汽车使用环境，维护汽车消费者权益。引导汽车消费者购买和使用低能耗、低污染、小排量、新能源、新动力的汽车，加强环境保护。 因此，燃油税的实施应与国家汽车产业发展政策相适应，符合产业政策对其燃油经济性的规定，服从于产业政策，而不能与其相冲突。 2、燃油税的实施应与我国特殊的国情相适应 我国的国情是人口多、地区经济发展不平衡，同时各个地区在汽车工业和公路建设水平上也存在着巨大的差异。因此，这就决定了我国燃油税的实施必须充分考虑我国的具体国情，而不能不顾各地发展特点的不同实行一刀切，而应该针对具体情况有选择的对老少边穷和少数民族地区、经济欠发达地区实行优惠和财政倾斜，促进汽车工业的发展。 3、燃油税的实施应与符合国民的利益 任何改革必须符合最大多数人的利益，燃油税的实施也不例外。燃油税的实施不应影响汽车进入普通家庭这一发展趋势，不应大幅增加车主的车辆使用成本和使用费用，维护广大车主的切身利益，只有这样，燃油税的实施才能取得成功。否则，必将打击广大消费者购车的积极性，也将严重制约汽车工业的进一步发展，那么，从这个角度看，改革也就意味着失败。因此，燃油税的实施应与符合国民的利益，不能违背广大人民的利益。 4、合理确定燃油税的税率 燃油税税率的确定有重要意义。目前发达国家，如美国对汽油征收30%的税率，日本是120%，德国是260%，法国是300%。美国的低油税政策导致了美国的轿车普遍偏大、偏重、油耗偏高，欧洲的高油税政策则促进了节油技术的发展和小型车的普遍使用。结合我国具体国情和发达国家的经验，我国燃油税的税率还是低点好。首先，去年我国的财政收入净增长超过5000亿元，我国对设立低税率完全有承受能力。其次，设定低税率对稳定物价有好处，有利于当前的宏观调控。如果燃油税税率设得太高，整个运输领域的成本大大提高，将导致很多产品的价格上涨。另外，税率设低些，有利于在一定程度上缓解走私犯罪。因此，税率设低点好。按照一些专家估计实行60%这一中档税率的可能性符合目前我国的实际情况。总之， 燃油税税率的确定低点为佳。 为何迟迟不能实施 看汽车燃油税的深远影响(1) |
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